当前,一场关于树立和践行正确政绩观的学习教育活动正在全国范围内展开。各地各部门各单位正积极推进学习、调查和整改工作,着力提升思想认识,深化整改措施,并完善制度规范。广大党员干部以此为契机,致力于为人民创造政绩,通过扎实工作取得实效,使得此次学习教育活动正朝着深入、扎实的方向推进,并取得了显著成效。 持续提升思想认识 习近平总书记强调:“政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民。” 思想是行动的指引。自学习教育启动以来,广大党员干部通过深入学习“四个深入学习”,不断校准思想偏差,增强了树立和践行正确政绩观的思想自觉和行动自觉。 以全球最大的小商品集散地浙江义乌市为例,当地商户与世界各地客户频繁交易,面临着层出不穷的新情况和新问题。此前,党员干部在调研中了解到商户普遍希望打通连接中亚的跨境物流新通道。然而,复杂的TIR(国际公路运输)规则让不少干部感到棘手,例如不熟悉申报流程,以及担心因TIR单证出错导致货物滞留口岸。 这些问题表面上看是操作层面的困难,实则反映出党员干部在服务理念和担当精神上的不足。一些人认为这是企业自身的问题,政府不应干预;另一些人则担心协调部门过多,成本高且见效慢。 通过学习教育,义乌市政务服务管理办公室的党员干部深入理解了习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,并结合了总书记在地方工作时的实践以及对“义乌发展经验”的指示精神,进行了深刻的思想反思。 学习使大家深刻认识到,为人民谋福祉是最大的政绩。同时,“因地制宜、突出特色”和“问题导向、精准施策”等思想方法得到了深化理解,并逐渐形成了打破壁垒、主动作为、协同发力的共识。 学以致用是关键。最终,在义乌市政务服务管理办公室、义乌市交通运输局、义乌海关以及义乌市国际陆港集团的共同努力下,当地建立了一系列机制:如“政策直达”宣贯机制,帮助企业快速掌握业务申报流程;通关精准服务机制,确保审批、签注等环节的无缝衔接和即时办结;以及“口岸+属地”联动协同机制,实现TIR车辆的快速通关。目前,已有数家义乌企业申请了TIR资质,一条连接中亚的高效公路物流通道正在加速形成。 学习的深入带来了透彻的领悟和扎实的行动。 山西大同市针对新就业群体的需求,启动了择业友好场景建设试点,整合了技能提升、岗位对接、权益保障等服务,助力新就业群体稳定就业。黑龙江哈尔滨市则提升了对宏观政策的理解和执行能力,将学习教育成果转化为中心工作的动力,校准发展方向,确保资源向关键领域倾斜。在学习教育过程中,广大党员干部坚持学思用贯通、知信行统一,运用党的创新理论指导实践,切实解决问题,服务人民,推动发展。 持续聚焦整改整治 习近平总书记强调:“这次学习教育,要紧扣贯彻‘立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干’总要求,一体推进学查改,把问题查清、找准,精准务实抓整改。” 在学习教育期间,各地区各部门各单位结合自身实际,梳理问题清单,深入剖析根源,制定整改方案。能够立即解决的问题,随即整改;对于历史遗留或短期内难以完全解决的问题,则制定了切实可行的计划,并持续跟进,直至彻底解决。 甘肃白银市白银区北京路284栋的17户居民,在交房28年后仍无法办理房产证,这给他们的落户、交易带来了极大困扰。 白银市委主要负责人表示:“为民造福,就是要攻克一个又一个悬而未决的难题。”今年3月,白银市着手解决这一历史遗留问题。 该问题成因复杂,涉及企业多次重组改制、人员分流、资料遗失及产权主体变更等因素,导致责任主体不清,无法正常进行不动产登记。 白银市不动产登记事务中心副主任狄晓燕指出,办理房产证的难度很大,涉及自然资源、住建、税务等多个部门,且原企业已注销,问题长期得不到解决。 为了突破僵局,白银市采取了系统性思维。市级层面牵头,市委办公室协调,白银区组建了历史遗留问题化解工作专班,通过“一个专班统筹、一套流程贯通、多部门协同作战”的闭环机制,重新启动了办证工作。 自然资源部门完成了权籍实地调查,不动产登记中心开通了民生办证绿色通道,住建部门则深入挖掘历史资料,核查权属信息。经过各方努力,这17户居民的房产证均已成功办理。 这一事件的解决,也为全市类似问题提供了借鉴。狄晓燕提到,全市还有33个小区、2万余套房屋面临“登记难”问题。目前,市专班已制定了阶段性化解目标,确保群众能尽快办结房产证。 学习教育开展以来,河北石家庄市针对“烂尾楼”问题,加强系统治理,推动项目盘活,化解矛盾,造福百姓。北京市西城区则构建了区级领导包案、工作专班督导、责任单位作战的三级联动体系,有效推动了多项历史遗留问题的解决。各地各部门各单位通过持续的整改整治,解决了“新官不理旧账”等问题,攻克了一个个难题,以实际成效赢得了民心。 持续完善制度规矩 习近平总书记指出:“要从这次学习教育查改的问题中发现制度漏洞、短板、弱项,切实把制度规矩补齐立好,把什么能干、什么不能干、为了谁干、应当怎样干搞得清清楚楚,并且配套完善问责办法,让制度硬起来,充分发挥引导激励、规范约束作用。” 在学习教育中,各地各部门各单位坚持“当下改”与“长久立”相结合,举一反三,建立健全制度,通过解决一个具体问题,带动解决一类问题。 四川成都市的两家算力企业,成都星拓微电子(专注于互联芯片解决方案)和四川华鲲振宇(年营收近150亿元的龙头企业),虽然同属成都且业务有上下游关联,但此前沟通较少。 在学习教育期间,成都市开展了常态化的“进万企、解难题、优环境、促发展”服务企业工作,并组织了人工智能(算力新基建)“1+N”精准对接专场。在活动中,华鲲振宇等“链主”企业与星拓微电子等“链属”企业进行了深入交流,明确了需求。 此次对接取得了显著成效,星拓微电子等企业与华鲲振宇深化了技术联调,并规划了批量合作。星拓微电子相关负责人表示,从技术参数对接样品适配,一周完成了过去一个月的沟通量。 解决单个企业的痛点相对容易,但解决一条产业链的堵点更具挑战。更重要的是,要将成功的经验固化下来并推广应用。 成都市及时总结经验,将此模式推广至全市17条重点产业链。在沟通机制上,成立了民营经济(现代产业)发展促进中心,并搭建了市区两级“政企微信群”,覆盖了超过7500家重点企业。在专业服务方面,推出了民企会客厅、企业有话说等服务品牌。更重要的是,这些探索被逐步转化为制度机制。《成都市民营经济中心服务功能优化方案》的出台,旨在构建权责更清晰、联系更紧密、资源更集中的一体化服务体系,促进亲清政商关系的形成。 “小智治事,大智治制”,制度是根本和长远之计。 江西瑞昌市出台了市管领导班子主要负责人变动交接办法(试行),建立了全维度的交接体系和闭环管理机制,确保重点工作任务平稳过渡和无缝衔接,以制度的刚性引导党员领导干部树立和践行正确政绩观。湖北黄石市修订了领导干部经济责任审计评价办法,对被审计领导干部的履职情况进行客观公正的量化评价。许多地方针对反复出现的问题,从制度层面深挖原因;对普遍存在的问题,深入研究规律;并全面梳理现有规章制度,以更好地发挥制度的引导激励和规范约束作用。
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