新华时评｜携手构建普惠包容的全球人工智能治理体系

2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议将于7月17日至20日在上海举行。中国国家主席习近平将出席开幕式，并就中国在人工智能发展与治理方面的政策立场和理念发表主旨演讲。

作为新一轮科技革命和产业变革的关键驱动力，人工智能将对全球经济社会发展及人类文明进步产生深远影响。当前，人工智能等前沿技术正加速迭代，其“双刃剑”效应日益凸显，全球智能鸿沟扩大，治理赤字加剧。在此背景下，如何确保人工智能服务于人类、可被人类掌控，并朝着普惠向善的方向发展，使其成为造福人类的国际公共产品，已成为全球治理面临的重大时代课题。

面对日益严峻的风险挑战，国际社会普遍期待习近平主席在大会上的讲话，能为人工智能朝着有益、安全、公平的方向健康有序发展提供中国方案，并注入强劲动力。

中国始终致力于推动人工智能的普惠包容发展，积极注入开放共享的动力。

科技发展的必然趋势是开放合作，人工智能不应仅为少数国家所掌握。中国积极开展人工智能领域的国际合作，包括大力发展开源开放生态，连续八年举办世界人工智能大会，提出《“人工智能+”国际合作倡议》，实施《人工智能能力建设普惠计划》，倡导加强对发展中国家的国际合作与援助，并常态化开展国际交流培训。中国与全球共享人工智能的技术成果和应用经验，有效提升了人工智能服务的可及性，帮助广大发展中国家弥合技术、人才和治理方面的短板，切实缩小全球智能发展鸿沟，构建开放、平等、公平、非歧视的人工智能发展环境。

中国持续为全球人工智能治理贡献中国方案，强调多边协同。

当前，人工智能技术创新呈现群体性突破，但全球人工智能治理却面临规则碎片化和能力不均衡等挑战。为应对这些治理难题，中国秉持共商共建共享的全球治理理念，积极推动构建开放、公正、有效的治理机制。

在理念层面，中国率先发布了《全球人工智能治理倡议》，确立了智能向善、安全可控、普惠公平的治理导向，并主张增强发展中国家在全球人工智能治理中的代表性和发言权，防止人工智能成为“富国和富人的游戏”，为全球人工智能治理提供了系统、务实且可操作的行动指南。

在实践层面，中国依托上海合作组织、金砖国家合作机制等多边平台，不断深化人工智能领域的务实合作。同时，中国支持联合国发挥主导作用，推动联合国大会通过加强人工智能能力建设国际合作的决议，并支持在联合国框架下建立国际人工智能科学小组和全球人工智能治理对话两项机制。此外，中国还倡议成立世界人工智能合作组织，为多边合作和治理搭建常设平台。中国致力于推动形成具有广泛共识的人工智能全球治理体系，彰显了其在解决治理难题方面的大国担当。

中国不断推动人工智能发展成果惠及全人类，坚持以人为本。

中国一贯主张，人工智能的发展应以“以人为本”为理念，以增进人类共同福祉为目标，以保障社会安全和尊重人类权益为前提，确保人工智能始终朝着促进人类文明进步的方向发展。

秉持“以人为本、智能向善”的理念，中国不断推动人工智能更好地服务于人类文明进步和国际社会的共同福祉。例如，在中国自主研发的自动驾驶无人车在阿联酋为当地居民运送生活物资；基于中国北斗导航技术的植保无人机在莫桑比克农田上空广泛应用于田间作业；在中国科技企业的推动下，与当地企业在马来西亚联合建设了东盟AI多语言译制中心；在中国人工智能技术的助力下，巴西的电网运行效率得到提升。中国积极与国际社会分享人工智能发展的红利，推动人工智能朝着有益、安全、公平的方向健康有序发展。

中国愿以创新之力开启未来之门，与世界各国一道，抓住数字化、网络化、智能化发展机遇，深化人工智能发展和治理的国际合作，构建开放、公正、有效的治理机制，让智能成果更好地惠及各国人民，让科技之光照亮人类共同发展的美好未来。